2026-01-21 15:12:46城市作為國家經濟發展、社會治理、公共服務的單元，是推進數字中國建設的綜合載體。人工智能作為新一代信息技術的核心引擎，正以技術賦能和機制創新雙輪驅動城市治理模式轉型。從AI交通信號調控到氣象精準預警，從公共安全保障到政務服務升級，人工智能正下足精細“繡花”功夫，讓城市治理更具溫度、效率與韌性，為實現“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”建設目標提供有力支撐。
人工智能通過對城市數據“采存算用”全鏈條賦能，在交通、氣象、應急等關鍵領域顯著提升治理效能，彰顯數字技術與城市發展的深度融合。
在交通領域，人工智能破解傳統“固定配時”“被動疏導”痛點。經AI算法分析交通流量，建立“動靜協同”治理體系，可動態調節信號燈配時、推送最優路線，大幅提升城市核心區域通行效率，緩解擁堵。此外，多地“一網統管”交通模塊融合多源數據，自動識別處置違法停車、交通事故，推動交通治理更加智慧精準。
在氣象和水文領域，大模型技術實現預報預警場景化升級。江西整合衛星遙感、無人機巡查、地面監測等多源數據，構建“天空地”一體化監測網絡，應急響應時間由24小時壓縮至4小時，污染溯源精度從公里級提升至百米級。上海建立“防汛防臺時空智能調度場景”，通過水文、河網水動力、城鎮排水管網等專業模型耦合聯動，AI助力精準提升流域安全預報、預警、預演、預案“四預”能力，創新提升超大城市安全韌性水平。
在應急領域，人工智能構建全周期防控體系，破解“隱患難尋、風險難判”問題。多地智慧運營指揮中心整合數據資源，通過人工智能技術實時監測各類安全風險。有科技公司針對小區消防痛點，提供定制化AI模型系統，實現初期火災精準識別，立體式鏈路聯動報警信息和救援裝備，將火災處置響應時間壓縮至2分鐘內。同時，人工智能通過學習歷史數據預判風險點，助力相關部門提前部署防控，用AI守護社區安全。
人工智能賦能城市治理的核心目標是增進民生福祉，在追求技術效率的同時，必須堅守普惠包容與人文關懷的底線，避免“技術紅利”演變為“數字鴻溝”，確保智慧城市建設覆蓋全體市民、惠及各類群體。
應堅持需求導向，健全公眾參與機制。智慧城市建設要盡量擺脫慣性思維和路徑依賴，回歸“人民需求”本源。以問題解決度、用戶滿意度為核心指標，探索“市民建言—技術響應—效果反饋”的閉環機制。通過發布“一圖讀懂”智慧城市治理體系、開設線上建言平臺等方式，廣泛征集市民對智慧服務的功能需求與改進建議，將市民關心的停車難、就醫急、辦事繁等問題作為人工智能應用的重點場景。例如，在智慧社區建設中，根據居民訴求優化垃圾分類智能督導、養老服務智能調度等功能，讓技術應用真正貼合民生需求，彰顯人文關懷。
應提高AI應用普惠性，彌合數字鴻溝。針對老年人、殘疾人等群體數字適應能力不足問題，應推動人工智能應用的“適老化”“適殘化”改造。在政務服務領域，保留線下辦事渠道的同時，優化AI語音助手、視頻指導等服務，支持方言識別、大字模式等功能，讓重點群體便捷享受“一網通辦”服務。在社區治理中，推廣智能門禁、緊急呼叫等簡易化智慧設備，配套“一對一”數字幫扶機制。同時，加大對農村地區、中小城市的數字基礎設施投入，推動智慧交通、智慧醫療等優質資源向基層延伸，縮小城鄉區域間的數智化差距。
應強化技術與管理協同，避免重建設、輕運營。智慧城市建設應擺脫“重技術投入、輕機制創新”的困境，培育專業化運營商和服務機構，以數據運營、服務運營為支撐，讓智慧設施兼顧“建成即用”和“持續優化”。例如，通過常態化運營，不斷迭代AI算法模型，提升服務調控、應急預警的精準度；同時，建立長效運維機制，確保系統設施穩定運行、數據實時更新，讓人工智能保持“耳聰目明”，為人民群眾提供更具時效性、包容性的智慧服務。
應統籌發展和安全，健全協同監管機制。一方面，建立人工智能技術應用的倫理審查與安全監管體系，明確數據采集、使用的邊界，規范算法決策的透明度與可解釋性，防范隱私泄露、算法歧視等風險，確保技術應用符合公共利益。另一方面，深化多元協同共建，形成政府、企業、社會合力。出臺專項政策舉措，明確社會資本參與城市精細化治理的路徑與保障，支持企業提供技術研發服務、運營服務等。推動城市各類信息化平臺整合，加強跨部門、跨區域數據流動共享，建設高質量數據集，讓人工智能技術在安全可控的前提下，持續釋放智慧城市治理效能。
